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    原標(biāo)題：創(chuàng)建平安農(nóng)機(jī)示范市 推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展——平?jīng)鍪袆?chuàng)建全國“平安農(nóng)機(jī)”示范市紀(jì)實(shí)
    平?jīng)鍪械靥庩儭⒏省幦。▍^(qū)）交匯處，是甘肅東部重要的區(qū)域性中心城市和承接中東部省區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與開放開發(fā)的“東大門”，素有“隴上旱碼頭”之稱。
    全市轄五縣一市一區(qū)、102個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，常住人口211.91萬,總土地面積1.1萬平方公里，農(nóng)業(yè)用地101萬公頃。是一個(gè)農(nóng)業(yè)大市,也是農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、應(yīng)急管理部公布的2019年度全國“平安農(nóng)機(jī)”示范市。
    2019年，全市農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)到126.58萬千瓦，主要農(nóng)作物綜合機(jī)械化水平達(dá)到62.02%，農(nóng)業(yè)機(jī)械擁有量3.27萬臺(tái)，農(nóng)機(jī)從業(yè)人員2.91萬人，農(nóng)業(yè)機(jī)械已成為主導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)促進(jìn)農(nóng)民增收的主力軍，遠(yuǎn)去了，耕牛‘服役’的歷史，踏上了，鐵牛“當(dāng)家”新征程，全市農(nóng)機(jī)化事業(yè)發(fā)展由中級(jí)向高級(jí)邁進(jìn)的新階段。
    加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)促創(chuàng)建
    多年來，平?jīng)鍪形姓叨戎匾暋捌桨厕r(nóng)機(jī)”創(chuàng)建工作， 將市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市農(nóng)機(jī)監(jiān)理所納入市安委會(huì)成員單位，成立了平?jīng)鍪小捌桨厕r(nóng)機(jī)”創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建工作組織領(lǐng)導(dǎo)。
    一方面，平?jīng)鍪姓“l(fā)了《平?jīng)鍪袆?chuàng)建“平安農(nóng)機(jī)”市實(shí)施意見》，各縣（市、區(qū)）黨委、政府把創(chuàng)建活動(dòng)納入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政工作考核，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
    另一方面，各級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門、農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)落實(shí)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任，監(jiān)督鄉(xiāng)村組織、農(nóng)機(jī)服務(wù)組織、農(nóng)機(jī)合作社、農(nóng)機(jī)戶落實(shí)主體責(zé)任。
    部門配合分級(jí)管
    平?jīng)鍪懈骷?jí)安委會(huì)建立安全生產(chǎn)聯(lián)席會(huì)議制度，研究解決農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)方面的突出問題，財(cái)政部門積極保障“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建工作經(jīng)費(fèi)，教育部門將“農(nóng)機(jī)安全進(jìn)校園”納入中、小學(xué)校安全教學(xué)計(jì)劃，積極開展宣教活動(dòng)，市場(chǎng)監(jiān)督管理部門切實(shí)監(jiān)管生產(chǎn)流通領(lǐng)域農(nóng)機(jī)及配件生產(chǎn)經(jīng)營、維修工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)“交管站”、村“交管室”把農(nóng)機(jī)安全隱患排查治理工作融入職責(zé)范疇，加強(qiáng)了農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管基層基礎(chǔ)薄弱的“最后一公里”。
    同時(shí)，建立健全了“監(jiān)督在市、主體在縣、管理在鄉(xiāng)、延伸到村”的管理體制，有力的推進(jìn)了“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建。
    源頭管理抓預(yù)防
    平?jīng)鍪袊?yán)格落實(shí)新修訂的拖拉機(jī)和收割機(jī)“兩規(guī)定”“兩規(guī)范”要求，扎實(shí)開展拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)注冊(cè)登記和年度檢驗(yàn)工作，認(rèn)真落實(shí)農(nóng)機(jī)駕駛員培訓(xùn)、考證、換證等管理措施。
    同時(shí)，堅(jiān)持節(jié)假日24小時(shí)值班值守和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，連續(xù)三年在涇川縣、莊浪縣、崆峒區(qū)承辦了“甘肅省農(nóng)機(jī)事故應(yīng)急處置演練”活動(dòng)，全面檢驗(yàn)了全市農(nóng)機(jī)事故應(yīng)急處置的組織、協(xié)調(diào)、指揮、處置能力。
    另外，修訂完善了《平?jīng)鍪修r(nóng)機(jī)事故應(yīng)急預(yù)案》，規(guī)范農(nóng)機(jī)事故的應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序。堅(jiān)持把創(chuàng)建“平安農(nóng)機(jī)”與“不忘初心，牢記使命”主題教育、“兩學(xué)一做”活動(dòng)緊密結(jié)合起來，7人被評(píng)為全國農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理“為民服務(wù) 創(chuàng)先爭優(yōu)”崗位標(biāo)兵。
    安全檢查嚴(yán)治理
    平?jīng)鍪修r(nóng)業(yè)農(nóng)村局研究制定了農(nóng)機(jī)安全督查和隱患排查治理工作制度，市農(nóng)機(jī)監(jiān)理所貫徹落實(shí)“月統(tǒng)計(jì)上報(bào)、季督查通報(bào)、半年分析形勢(shì)、年終考核評(píng)比”監(jiān)管措施，縣級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門及農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)堅(jiān)持農(nóng)時(shí)季節(jié)上地頭、農(nóng)閑時(shí)候入場(chǎng)院、集中整治聯(lián)合上道路開展安全檢查。
    檢查中，突出“人、機(jī)、環(huán)、管”找隱患，采取“清單式檢查、臺(tái)賬式管理、對(duì)標(biāo)式消號(hào)”的工作方式，落實(shí)“一制度五措施”落到位、“一臺(tái)賬六環(huán)節(jié)”管到底的工作措施，有效排查治理了農(nóng)機(jī)安全隱患，保障了全市農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)。
    堅(jiān)持不懈抓宣教
    平?jīng)鍪懈骷?jí)農(nóng)機(jī)部門緊緊圍繞墻上有標(biāo)語、農(nóng)民手中有資料、電視上有圖像、路口有警示、報(bào)張雜志有文章、廣播上有聲音的“六有”要求，連續(xù)18年開展了農(nóng)機(jī)“安全生產(chǎn)月”宣傳咨詢活動(dòng)。
    宣傳咨詢活動(dòng)采取制作安全宣傳警示教育片、開展專題講座、開展農(nóng)機(jī)安全文化進(jìn)鄉(xiāng)村演出等，努力提高了農(nóng)民群眾和農(nóng)機(jī)駕駛員的安全生產(chǎn)“紅線”意識(shí)和“底線”思維，著力營造“領(lǐng)導(dǎo)重視、政府支持、社會(huì)關(guān)注”農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的良好氛圍和環(huán)境。
    創(chuàng)建活動(dòng)顯成效
    通過多年努力，全市農(nóng)業(yè)機(jī)械注冊(cè)登記率達(dá)到87.96%，農(nóng)業(yè)機(jī)械駕駛員持證率89.2%，農(nóng)業(yè)機(jī)械檢驗(yàn)率、駕駛證有效期到期換證率每年均在90%以上。14年未發(fā)生較大以上農(nóng)機(jī)事故，一般事故也很少，沒有發(fā)生農(nóng)機(jī)違法、違規(guī)案件,農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)向好。
    目前，平?jīng)鍪衅呖h（市、區(qū)）全部創(chuàng)建成全國“平安農(nóng)機(jī)”示范縣（市、區(qū)），80.4%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建成全省“平安農(nóng)機(jī)”示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。平?jīng)鍪修r(nóng)機(jī)監(jiān)理所被原農(nóng)業(yè)部、原國家安監(jiān)總局評(píng)為2011-2012年度全國農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理“為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)”示范窗口，多次受到原省農(nóng)牧廳、省農(nóng)機(jī)監(jiān)理總站、平?jīng)鍪姓谋碚锚?jiǎng)勵(lì)，為保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn)。來源：中國甘肅網(wǎng)