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聚焦農業
- 黑龍江實施“八大行動”促現代農業全面振興發表日期：2019-02-19 來源：托普云農 瀏覽次數：5578次記者在2月17日召開的黑龍江全省農業農村系統工作會議上了解到，今年，黑龍江將通過深入實施“八大行動”，努力在糧食綜合產能、農業質量效益、農業生態建設、農業技術和裝備、適度規模經營等方面在全國站排頭，當好糧食數量安全和質量安全的“壓艙石”，以爭當新時代全方位、高質量、有內涵的農業現代化建設排頭兵為目標，深入實施鄉村振興戰略，深化農業供給側結構性改革，大力發展現代農業，加快推進全面經營、全程服務，促進農民增收、企業增效、財政增稅，率先實現現代農業全面振興、全方位振興。
在農業生產上，實施產能優化提升行動。堅持“穩糧、擴豆、優經、增飼”，調整優化品種品質結構，積極發展蔬菜、食用菌、鮮食玉米、馬鈴薯、中藥材生產，著力擴大設施農業面積，高值高效特色作物面積擴大到2100萬畝，設施農業面積要同比增長5%。加快推動糧食生產功能區、重要農產品保護區和特色農產品優勢區建設，大力發展優質水稻、加工型玉米、食用型大豆，打造糧食生產優質板塊。綠色、有機食品認證面積擴大到8100萬畝。加快推進奶業振興，實施千萬噸奶發展計劃，奶牛平均單產提高100公斤，生鮮乳總產量同比增長2%以上。全省改良和牛出欄達到3萬頭。推進生豬標準化規模養殖基地建設，提高畜牧業規?；藴驶l展水平，做大做強鵝產業。大力發展水產品優質特色健康養殖和稻漁綜合種養，積極發展休閑漁業、冰雪漁業，稻漁綜合種養面積發展到100萬畝，水產品產量達到74萬噸。同時，加強與“一帶一路”沿線國家農業合作，培育優質農產品出口基地，發展壯大出口企業，打造內連基地外拓市場優質農產品跨境產業鏈。對俄境外農業開發合作面積達到930萬畝，農產品出口基地面積達到470萬畝。
通過實施產業融合發展行動，以“糧頭食尾”“農頭工尾”為牽動，著力培育立縣主導產業，全面提升縣域經濟綜合實力和競爭力。大力發展農產品加工業，推進糧食從初級加工向食品產業、精細化工等領域延伸，加速生豬、肉牛生產屠宰加工一體化經營，提升嬰幼兒配方粉、巴氏奶、酸奶等優勢乳制品競爭力，發展特色小品種大產業，確保農產品加工業增速10%以上，努力把食品和農產品加工業打造成全省第一支柱產業。聚合農民創業合力，提高創業水平，打造農民“雙創”升級版，年內農民創業160萬人，創業純收入380億元；轉移農村勞動力580萬人，勞務收入950億元。全省休閑農業和鄉村旅游經營主體數量、營業收入同比分別增長7%和9%。進一步推廣“農戶+合作社+農業企業+品牌”組織形式，帶動農民分享農業價值鏈、產業鏈增值收益。拓展全省8857個益農信息社服務功能，力爭6000家以上開通電商服務，打通農業信息服務、電商運營的“最后一公里”。
實施科技興農強農行動。實施良種工程，支持建設水稻、大豆良種繁育基地，加快推廣一批優良品種，提高良種覆蓋率，保障良種供應。強化科技創新推廣。重點要推進技術協同創新，建設16個現代農業產業協同創新體系。鞏固提升“互聯網+”高標準基地建設水平，基地總規模達到1500個。加強農業農村大數據平臺建設，新建和完善畜牧、獸醫、農業物聯網、農機指揮調度、農產品質量安全追溯等18個應用系統，加大農業農村大數據資源開發利用，發揮大數據在現代農業發展中的關鍵作用。
實施農業綠色發展行動。強化耕地保護與質量提升。繼續推進黑土耕地保護三年行動計劃，深入開展有機肥提質增效試點示范，全省有機肥施用量要達到1800萬噸。擴大耕地輪作試點面積，推廣米豆米、米豆麥、米豆雜等多種輪作技術模式，建立科學輪作制度體系，水稻休耕試點200萬畝，耕地輪作試點1100萬畝。落實農業“三減”高標準示范面積4000萬畝。完善病蟲害在線監測預警系統，綠色防控措施覆蓋率達到45%以上。強化地膜、農藥廢棄包裝物、食用菌菌糠回收利用，農藥廢棄包裝物回收處置率達到50%，試點示范縣（市、區）當季農膜回收率達到 70%，食用菌菌糠回收利用率達到 30%。加快糞污資源化利用步伐，畜禽規模養殖場糞污設施設備配套率達到80 %、利用率要達到73.5%。重點推進秸稈還田和秸稈能源化建設，秸稈綜合利用率要達到70%以上。強化農產品安全監管和農業投入品市場監管，完善農產品質量追溯平臺，推進質量安全智慧化監管，爭取85%以上的綠色有機食品企業入網追溯。
實施基礎建設升級行動。加快高標準農田建設，重點加強灌排工程建設、耕地質量等級提升、田間道路建設，全年新建高標準農田600萬畝。加大糧食生產功能區、重要農產品保護區和特色農產品優勢區的投入力度。加快大農機建設，鼓勵整村推進現代農機合作社建設，在農機購置補貼上給予政策傾斜，裝備能夠提高生產標準的、農村適用的先進農業機械，提升農機化質量水平，全省農業綜合機械化率穩定在97%以上。
實施產業扶貧攻堅行動。實施貧困地區農技推廣服務特聘計劃，落實貧困戶產業發展指導員制度，積極推廣“園田地訂制、互助菜園、托牛入場”等十三種產業扶貧模式，引導各地因地制宜發展綠色高效特色種養業、菜園革命、休閑農業、產地初加工，挖掘多領域、多產業增收潛力。支持貧困地區培育農業企業、合作社和各類能人，引導貧困地區組建農機作業、農資供應、代耕代種、統防統治、動物防疫等各類農業社會化服務組織，向貧困戶提供便利高效的農業社會化服務，切實把經營能力弱的貧困戶“帶”起來。因地制宜推廣生產托管、訂單幫扶、股份合作等聯貧帶貧機制，帶動貧困戶融入產業發展鏈條，穩定分享產業鏈和價值鏈收益，把貧困戶“聯”起來。扶智扶志結合，以縣為單位建立產業扶貧技術專家組，加強扶貧產業風險防范，提高脫貧效果的可持續性。持之以恒的探索駐村扶貧工作新模式、新路徑，推進駐村扶貧工作取得實效。
實施宜居家園建設行動，扎實推進農村人居環境整治。學習推廣浙江“千萬工程”經驗，培育典型，推廣模式，充分發揮“一市十縣”示范引領作用，統籌抓好農村改廁、垃圾治理、污水治理、村莊清潔、村莊規劃、村莊綠化等任務，推動人居環境整治從典型示范向面上推開。全面加強農村基礎建設，重點推進農村水電路訊房全方位升級，要徹底解決農村飲用水含氟問題、用電貴問題，努力改善人民群眾出行條件，推進光纖寬帶網絡和4G網絡向農村延伸，鞏固擴大危房改造戰果。同時，加快教育、醫療等公共服務建設，讓農民生活更方便。完善農村社會治理體系，加強農村精神文明建設，大力推進移風易俗，引導農民向上向善、孝老愛親、勤儉持家。繼續辦好農民豐收節，將其打造為傳承優秀傳統農耕文化、弘揚文明新風的金字招牌。
實施體制機制創新行動。深入推進“兩大平原”綜合配套改革試驗，不斷創新體制機制，激發農業農村發展活力。全面推進農村集體產權制度改革，在全面完成集體資產清產核資的基礎上，爭取2019年全面完成整省農村集體產權制度改革。開展產權交易省級平臺與市、縣級平臺互聯互通試點，推進信息數據開放共享。深化農村土地制度改革，推進土地確權成果轉化，利用好大數據重構農業信貸征信體系，破解融資難、融資貴問題。2019年底，力爭“農業大數據+金融科技”的融資規模達到百億元。穩慎推進農村宅基地改革，進一步推進農村宅基地改革試點，適度放活宅基地和農民房屋使用權。積極培育新型農業經營主體，實施“百村千社萬戶”示范典型3年培育計劃，2019年示范村、示范農民專業合作社和示范家庭農場（種養大戶）分別發展到20個、500個、2000戶。實施《黑龍江省農民專業合作社質量提升3年行動計劃》，2019年新評定省級示范社150個以上，集中清理整改空殼、不實、不規范合作社。深化農業社會化服務體系改革，以公共服務機構為依托、社會力量為補充，組建多元化的社會化公共服務平臺，推進農業生產服務社會化。扎實做好農業大災保險、完全成本保險和收入保險等試點，完善生豬保險。信息來源：中國農業新聞網
