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聚焦農業
- 淮北：培育新型職業農民 推進現代農業發展發表日期：2017-06-09 來源：托普云農 瀏覽次數：3734次據淮北新聞網報道，隨著工業化、城鎮化的快速推進，農村勞動力大規模轉移就業，農業勞動力數量不斷減少、素質結構性下降的問題日益突出。順應現代農業發展需要，培育新型職業農民，確保農業發展“后繼有人”，是做好“三農”工作的重要戰略任務。
淮北市結合實際，不斷建立完善新型職業農民教育培訓體系，確立了以公益性教育資源作為培育主體，廣泛引導和吸收具備一定培訓實訓條件的農業產業化龍頭企業、現代農業園區、農業科技試驗示范基地、大型農民專業合作社等作為培訓實訓基地，構建新型職業農民教育培訓體系。全市各級農業部門認真組織實施新型職業農民培育工作，到2016年底已培訓新型職業農民1837人，參培率達到98%以上、培訓合格率均在95%以上，一支有文化、懂技術、會經營、善管理的新型職業農民隊伍正在逐步形成。
加強組織保障科學制定方案
近年來，為使新型職業農民培育民生工程順利實施，市、縣區分別成立了新型職業農民培訓工作領導小組，并召開動員實施大會，對工作進行具體安排部署。領導小組建立了月例會、季調度制度；不定期召開專題會議和開展督查，及時協調處理相關問題，對督查過程中發現的問題和情況督促整改。市農委、市財政局制定了《淮北市新型職業農民培訓民生工程實施辦法》《淮北市新型職業農民培訓民生工程培訓規范》，明確了工作任務和責任，將責任落實到人，為順利完成新型職業農民培訓民生工程工作，提供了有效的責任保障。市、縣區農業部門均明確專人負責民生工程信息報送，開展實施進度月報告制度，加強民生工程實施情況的宣傳。2016年，全市共組織開展街頭宣傳16次，印制宣傳展板11塊、宣傳橫幅60條，發放宣傳資料3000余份。
縣區農業部門積極會同財政部門開展培訓機構遴選工作，根據承擔培訓任務，遴選培訓機構?？h區農業部門組織科教人員深入鄉村、企業和合作組織進行調查摸底，把符合規定年齡段和新增勞動力全部進行登記造冊，從性別結構、年齡結構、文化素質、專業技能和培訓需求等方面，逐個進行了解、登記，建立臺賬。同時，通過電視、報紙等媒體，進行廣泛宣傳，讓新型職業農民培訓工程家喻戶曉。堅持“公開、公平、公正”原則，采取個人申報、村級推薦、鄉鎮審核、縣級確定的程序，要求初中以上學歷，身體健康，從業兩年以上，生產經營效益比較突出的農業從業者，作為新型職業農民培育和認定目標候選人。
根據摸底情況，淮北市堅持立足當地主導產業和現代農業發展規劃，因地制宜，確定培育專業，按照專業分類，每縣區確定選擇2至3個產業，分不同類型制定培訓計劃，為培育工作順利開展，打下了良好基礎。為確保新型職業農民培訓民生工程工作質量，市農委采取“自愿申報、師資培訓、試講試聽、專家審核”的程序，并根據全市行業劃分調整了市新型職業農民培訓師資庫，由6名農技推廣研究員和正高級工程師、26名副高以上專家組成，涵蓋了種植業、畜牧和水產養殖、農機、生態農業和資源環境、智慧農業等領域，進一步改善專業領域結構，提升教師授課水平，對師資庫成員頒發了資格證書，由培訓班擇優聘請授課。
規范開展培訓嚴格管理扶持
按照新型職業農民培訓規范的要求，縣區均制定了分專業培訓方案，培訓機構制定了教學管理方案和培訓計劃，保證了培訓內容豐富和實用。按照省農委新型職業農民培訓教材征訂工作要求，為生產經營型職業農民征訂10種以上公共課教材，3至5種專業課教材；為專業技能型、專業服務型培訓征訂《現代農民素質》《農業生態環?！贰秳摌I指導知識》3種公共課教材，2種以上專業課教材。教材全部從目錄中選購，沒有外購教材。輔以自編教材為選學、自學內容，免費贈送學員課外學習。
為強化實訓操作和培訓質量，選擇基礎條件好、積極性高的家庭農場、農民合作社、農業產業化龍頭企業建設了7個新型職業農民實訓基地，采取統一發放標識、統一培訓流程、統一管理制度建設農民田間課堂，學員實習考察安排在田間課堂，培訓直觀形象、互動性強，突出實用實效，深受農民歡迎和社會認可。在培訓教學過程中，堅持理論和實踐指導相結合，教學內容和生產環節相結合，重點培育和引導示范相結合的原則。培訓過程采用啟發式、互動式、參與式授課；按新型職業農民培訓規范教學；開展基地實訓教學，見習考察，現場感受；采取集中授課和“農民田間課堂”結合形式等，順利完成各項培訓任務。提高培訓水平，確保培訓效果。培訓機構為每個班次建立了QQ群或微信群，縣區分年度建立了新型職業農民群，加強聯絡，幫助新型職業農民相互交流，及時解決生產中發現的問題，共同提高，實現合作共贏。
培訓結合當地實際、產業類別、生產力水平等，科學制定新型職業農民認定標準，認定管理嚴格履行考試考核等步驟，實行個人申請、資格審查、專家評審、公開公示、頒發證書。市農委積極協調郵儲銀行、農商銀行、建設銀行，科學制定農民感興趣、操作性強、與新型農業經營主體等融合推進的政策措施，支持新型職業農民干事創業，推動新型農業經營主體融合發展，農業部門積極推進農村產權制度改革，鼓勵和引導農村土地承包經營權向新型職業農民流轉，發展多種形式的適度規模經營。
育出新型農民社會效果良好
濉溪縣百善鎮農民劉東升，在參加職業農民學校培訓后，和幾位學員包地搞起了特色種養殖，種植50畝蓮藕、養殖100畝清水小龍蝦。劉東升說，在培訓班上，專家傳授的蓮藕栽培、田管等技術，使他受益匪淺。去年以來，他們種植的雪蓮8號、巨無霸等優品蓮藕在中瑞農產品批發市場一經推出，就供不應求。劉東升和參訓學員共同成立了富達專業家庭合作社，在種植蓮藕基礎上，2017年把田地進行改造，引進了盱眙小龍蝦苗，養起了清水小龍蝦。如今，在富達專業家庭合作社帶動下，百善鎮涌現了一批專業家庭合作社，不但解決了農村家庭承包存在的分散經營、規模小、效益低等問題，還有力推動了本地區農業生產向專業化、規?；⑥r民職業化方向發展。
相山區渠溝鎮黃里村石榴種植戶鄧允華，通過參加相山區新型農民培訓，掌握了石榴打藥、施肥、疏花疏果、病蟲害防治等方面的系統知識，找到了多年來種植石榴樹不掛果的原因。培訓結束后，鄧允華按照培訓專家指點的方法對果樹進行了修剪和管理，到了收獲季節，碩大的果實壓彎了樹枝。在黃里村，像鄧允華這樣，經過技術培訓把荒廢的石榴園重新管理起來，并實現增產增收的石榴種植戶還有很多。通過參加新型農民培訓，黃里村石榴增產近2萬公斤，按每公斤10元計算，可為全村果農增收近20萬元。
通過新型職業農民培訓，進一步提高了參訓農民的科技文化素質，增強了農民的科學意識，培養了一大批現代農業經營主體，使其系統掌握了有關法律、法規、政策和相關技術，形成了學科技、用科技、提素質、促就業的良好氛圍，提升了農業科技成果的轉化率，為現代農業產業化發展和農民增收奠定了堅實基礎。
與此同時，通過新型職業農民培訓的開展，涌現出了一大批科技能手和致富帶頭人。通過組織新型職業農民科技扶貧培訓，在開設農業專業技術培訓課程的基礎上，增加了市場營銷、經營管理等方面的內容，邀請了省、市高校老師，尤其是農產品電商人才培訓，開拓了學員的經營和創業意識，在迫切需要幫助的貧困村，造就了一大批農村科技致富帶頭人。
濉溪縣百善鎮馬鄉村農民王智民，參加了縣農林委組織舉辦的新型職業農民培訓班，從此成為一位真正的職業農民。“正是參加職業農民培訓班，讓我的思想觀念發生了很大變化。”王智民對記者說。他發起組織5戶農民成立了田豐農機服務專業合作社，帶動全村農戶發展良種繁育，積極通過代耕代種、聯耕聯種、土地托管、股份合作等形式開展服務，同時熱心為周邊農民開展信息咨詢、機具維修、技術指導、抗災救災等多種服務，帶頭應用先進適用的農機化新技術新機具，在農業生產全程機械化、農機與農藝融合、農機化與信息化融合中起到表率作用。農機服務專業場地1200余平方米、農機庫房720平方米、聯合收割機20臺、大中型拖拉機41臺、深松機4臺、秸稈還田機4臺、旋耕機21臺……截至目前，王智民的合作社共托管土地12000畝，其中全托3000畝、半托3000畝、菜單式托管6000畝，吸納了120戶農民入社。2016年，該社被評為國家級農機示范合作社。
新型職業農民培訓的深入開展，為淮北市培養造就了一批有技術、懂經營、會管理、講誠信的新型職業農民隊伍，樹立起以農為業、以農創業、務農光榮、務農也能現代化的社會風尚，為全市特色現代農業發展提供了堅實人力基礎和保障。
